POSICION FRENTE AL PROBLEMA ACTUAL DE GALAPAGOS

La declaratoria de emergencia de las Islas Galápagos responden a una serie de causas que hicieron que la situación sea cada vez más peligrosa para las islas. Las causas se pueden resumir en:

•·         Graves problemas en coordinación institucional. Más de cuarenta instituciones e instancias políticas tienen algún tipo de injerencia política o administrativa en las islas.

•·         Politización de las decisiones para mantener espacios cautivos de poder

•·         Desigualdad en cuanto al acceso de los recursos de las islas entre isleños y gente extranjera a las islas.

•·         Los pobladores se ven forzados a presionar los recursos de la reserva marina por la dificultad en el acceso a actividades de servicios. Las condiciones de mercado y de insuficiente alocación de recursos para control y monitoreo contribuye al problema.

•·         Los procesos de planificación, al ser políticos, son hechos de forma descoordinada.

La solución seria despolitizar la provincia Galápagos, y así sacar lo antes posible del estado de emergencia a las islas. Una forma de hacerlo seria permitiendo que un grupo de ambientalistas, biólogos y técnicos sean los que en función de méritos y a través de concursos públicos, elijan al representante del presidente, hoy gobernador, a los tres alcaldes, y demás miembros del consejo INGALA, para que luego sean ratificados democráticamente. Además, seria importante que el voto de la Fundación Charles Darwin tenga valor dentro del consejo.

Actualmente, se necesitan la mitad mas uno de los 12 votos del consejo INGALA, es decir, que si 7 miembros se alinean y votan a favor de políticas netamente ambientales que protejan las islas, muchos problemas serían resueltos.

Sobre temas pesqueros lamentablemente más han podido las presiones políticas que los estudios técnicos realizados para tomar decisiones. Hay problemas de pesca ilegal y explotación de recursos como el pepino. Para contrarrestar esta realidad, se requiere un buen sistema de monitoreo de los sitios, para así determinar cualquier impacto y tomar los correctivos necesarios. Esto existía en el pasado y lo desbarataron en el gobierno de Lucio Gutierrez, entonces, es responsabilidad de los gobiernos de turno, no fortalecer al PNG.

Se han hecho múltiples esfuerzos de todos los lados y sectores para que el PNG tenga los medios para patrullar, pero al tener un PNG débil la capacidad de control y vigilancia se cae sumado a la casi nula presencia de la marina. Esto provoca que el sistema se caiga y se produzca desconfianza entre los sectores y los propios pescadores, que ven que les va mejor siendo ilegales que respetando la ley. Entonces es imperativo fortalecer al PNG y lograr que la dirección del mismo, tenga  un cuerpo colegiado que sea despolitizado.

Migración.-

Es necesario que el ente que esté a cargo de la planificación tenga mecanismos efectivos y estrictos para que se permitan procesos de migración a las islas solo por motivos de excepción e investigación científica. El reducir las presiones políticas derivadas de clientelismos de los entes políticos es fundamental. Se debe contar con un ente planificador autónomo e independiente.

Especies Invasivas.-

Muchas veces, la gente que migra no tiene ningún conocimiento de educación ambiental y trae a las islas especies introducidas como la naranjilla y la mora, y en la fauna, perros, gatos, ratones y chivos. Desplazan a la flora y fauna endémica a favor de especies invasivas, con lo cual le están quitando ese valor intrínsico que tiene Galápagos.

Por esto es necesario que se intensifiquen y se continúe con los programas de control de especies en aeropuertos y puertos. (ojo, esto es un tema de política, es legal)

Turismo.-

Otro problema es la concentración en pocas manos de los cupos de operación turística, esto se debe a la falta de capacidad del INGALA para elaborar el reglamento a la ley de Galápagos sobre inversiones, que eviten monopolios y participación de la comunidad local en las empresas.

El gobierno y el PNG debe establecer el mínimo de días de visita, por ejemplo cruceros de mínimo 8 días. Las visitas a las islas se han vuelto mucho más comercial, y hay algunos operadores que venden 2 días de visita a las islas. Para el Parque Galápagos, las visitas deben ser aprobadas únicamente para los turistas que permanezcan al menos 8 días en las islas, con eso se atraerá un turismo mas interesado en la naturaleza, se bajaría a la mitad el número de visitantes, se baja también el número de vuelos a las islas que este año se han duplicado con referencia al año anterior, etc.

No hay regulaciones para hoteles, hostales y casas, solo hay regulaciones para los cruceros pero estas deben ser reguladas como explico anteriormente. Y las actividades turísticas de los hoteles deben ser delimitadas. El número de pangas y embarcaciones contratados por la creciente demanda de hoteles y hostales es otro gran problema.

Se requiere también mayores fondos, y para ello se puede crear un fidecomiso doblando el ingreso de los turistas de 100 a 200 dólares  y usar el incremento para el fondo. Que sea administrado por una entidad especialista a nivel internacional, y que sirva para financiar educación, desarrollo y conservación.

Lo expuesto en turismo no es materia de constitución, sin embargo hay ciertas reformas legales que al hacerce pudieran beneficiar a las islas y controlar el incremento de visitantes.

Lo que si puede hacer la constitución es lograr que la población en las islas, en vista de las limitaciones que se le han impuesto por el carácter especial de Galápagos, debe tener acceso preferente a los recursos y a la prestación de servicios. Esta será la única forma como los pescadores podrán presionar menos a la reserva marina, accediendo a la prestación de servicios turísticos.

SOLO HAY 171 PATRIMONIOS NATURALES EN EL MUNDO, DE LOS CUALES 14 ESTAN EN PELIGRO Y UNO DE ELLOS ES GALAPAGOS.

Rosanna Queirolo

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