Primer borrador de Proyecto de Resolución N01 de la A.N.C.
Propuestas Agosto 1st, 2007LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
CONSIDERANDO:
1. Que, el Pueblo ecuatoriano desde el retorno a la democracia ha confiado reiteradamente en la institucionalidad política para que guíe los destinos de la patria, sin embargo, los partidos políticos que constituyen los actores principales del sistema político, se han limitado a negociar e incluir en la agenda pública los intereses de las élites que los constituyen, organizan y gobiernan.
2. Que los partidos políticos no han cumplido la función democrática de ser los entes de participación ciudadana y los actores que captan las demandas sociales para convertirlas en decisiones políticas, constituyéndose por el contrario, en espacios de incipiente participación ciudadana, con una marcada inconsistencia ideológica y que responden a la voluntad de los caudillos que los lideran.
3. Que, el Ecuador desde su retorno a la constitucionalidad en 1978 ha experimentado una crisis económica e institucional permanente, lo que ha provocado la deslegitimación del sistema político en su conjunto y lo que es más grave aún, ha condenado a la mayor parte de ecuatorianos a condiciones de pobreza extrema.
4. Que, el Pueblo ecuatoriano como el supremo soberano ha decidido poner fin a éstas prácticas partidistas y buscar salidas institucionales a la crisis social, política y económica que atraviesa el país, a través de la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente, con el fin de refundar el país y establecer una nuevo pacto social.
5. Que, la crisis política del Ecuador no es una crisis coyuntural, es una crisis profunda, que trasciende y afecta al sistema político, económico y social y degenera a la democracia representativa, involucrando a la sociedad y al Estado, en su conjunto, provocando con ello, la necesidad de afirmar el camino de la democracia participativa para hacer realidad la Patria soñada.
6. Que, la Asamblea Nacional Constituyente representa al pueblo soberano que el 15 de abril de 2007 se manifestó por el “SI” en un 80% en la consulta popular, ratificando con ello la refundación de la República, dotándole a la Asamblea plenos poderes para transformar el marco institucional del Estado, y para elaborar una nueva Constitución.
7. Que, para ejecutar los plenos poderes la Asamblea debe asumir tres tareas constituyentes: elaborar y promulgar una nueva Constitución que exprese el nuevo contrato social para la Refundación de la República; elaborar y promulgar las leyes orgánicas correspondientes, para garantizar la inmediata ejecución de la Constitución; y reestructurar la institucionalidad del Estado.
8. Que, la Asamblea Nacional Constituyente respetará, profundizando en su contenido social y progresivo, los derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas.
9. Que, el Congreso Nacional de la República del Ecuador no ha logrado cumplir con la producción de leyes que representen los verdaderos intereses de los sectores populares; con la reforma y derogatoria de leyes para viabilizar la aplicación eficaz de la norma constitucional; por el contrario, han favorecido a los grupos de poder económico y de élites políticas, incluso habrían secuestrado a los organismos de control y la justicia para dejar en la impunidad actos ilícitos.
10. Que, han existido presuntos actos de corrupción manifiesta en el Congreso Nacional, que deslegitiman su actuación y que atentan contra la moral pública y el mandato popular.
11. Que, el pueblo ecuatoriano cansado de la incapacidad e ineptitud manifiesta de los representantes parlamentarios ha expresado su voz de protesta e inconformidad en las calles y ha aclamado la cesación de sus funciones.
12. Que, no pueden coexistir órganos paralelos de Legislación durante la vigencia del periodo de instalación y funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente, por cuanto, el poder constituyente prevalece sobre el poder constituido al pretender construir un nuevo Estado donde se fije el destino de todas las funciones [ legislativo, ejecutivo y judicial ].
13. Que, con el propósito de optimizar los recursos económicos del Estado destinados a mantener el pago de dietas y otros emolumentos a los Diputados, Directores y Asesores del Congreso Nacional de la República del Ecuador, estos deben ser trasladados al presupuesto de la Asamblea Nacional Constituyente.
En uso de sus atribuciones y conforme al mandato popular y al poder constituyente,
RESUELVE:
Art. 1.- DISOLVER al Congreso Nacional de la República del Ecuador y consecuentemente las funciones de los Diputados, Directores y Asesores, a partir de la instalación y funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente, hasta la aprobación en Referéndum de la nueva Constitución Política de la Republica.
Art. 2.- DISPONER al Ministerio de Economía y Finanzas transfiera los recursos económicos asignados al Congreso Nacional para destinarlos al presupuesto de la Asamblea Nacional Constituyente.
Art.3.- TRASLADAR ADMINISTRATIVAMENTE a la sede de la Asamblea Nacional Constituyente a los servidores públicos de carrera administrativa que laboran en el Congreso Nacional y que sean requeridos por la Asamblea para que desempeñen funciones técnicas-operativas en la misma; a fin de optimizar el recurso humano existente.
Dado y firmado en la ciudad de Montecristi, Provincia de Manabí, a………… del 2007.
NOTA: Sugerencias y observaciones al mail: nelsonflopez608@hotmail. com
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