La agresión que ha vivido el Ecuador, por parte de elementos militares de Colombia es, desde todo punto de vista, inaceptable. Nosotros no podemos tolerar que se haya dado paso a una incursión que a todas luces tiene premeditación y alevosía, dijo Alberto Acosta, presidente de la Asamblea Nacional Constituyente.

Por estas consideraciones, formuló un llamado a los países del continente americano, especialmente a los vecinos, a cerrar filas para evitar la regionalización del conflicto colombiano y, más bien, trabajar por la regionalización de la paz.

Así como el Ecuador condena, en forma enérgica y categórica, la agresión de las Fuerzas Armadas del Colombia y su gobierno, también rechaza la presencia de fuerzas irregulares en nuestro territorio, dijo, al enfatizar que “no vamos a tolerar que se bombardeé la patria y se masacre en nuestro territorio, pues eso va, incluso, en contra del derecho humanitario”.

“En mi condición de Presidente de la Asamblea condeno esta violación, de la forma más enérgica y convoco a la unidad nacional para defender la soberanía de una manera digna y firme como lo está haciendo el Gobierno nacional. Éste es el momento de la unión y tenemos que sumarnos todos para enfrentar estos atropellos, que deben terminar definitivamente”, subrayó.

Acosta manifestó que el Ecuador como pueblo de paz y responsable con el proceso de integración regional, no debe permitir la regionalización del conflicto colombiano, por el contrario debemos alentar todo intento para que se cristalice la paz.

Esto no lo vemos como un hecho aislado, sino con enorme preocupación porque puede afectar a la soberanía y, además, expandirse peligrosamente por el continente, entonces, así como estamos al interior del país convocando a la unidad nacional, les invitamos a todos los países a impedir la escalada de violencia que, al parecer, podría abarcar a otros territorios, advirtió.

Acosta sostuvo la necesidad de ratificar nuestro compromiso con la paz y solidaridad, que hemos demostrado al recibir a 50 mil colombianos en calidad de refugiados y 400 mil inmigrates que están aquí por razones económicas o de diversa índole. Tenemos que abrir las puertas para que los hermanos colombianos se sientan como en su casa, pero, a la vez, exigir que su gobierno respete la soberanía nacional, misma que no es simplemente un acuerdo de papel que se lo puede pisotear o romper, recalcó.

Reiterando nuestra vocación de paz, hoy más que nunca es fundamental apoyar todas las iniciativas internacionales para liberar a los rehenes que están en manos de la guerrilla, destacó

Finalmente, indicó que mañana - martes - propondrá al Pleno de la Asamblea que se cambie el orden del día, para analizar, como primer punto, este tema, con la presencia del Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea y que, de ser necesario, se convocará a las demás autoridades inmersas en la temática.

SALA DE PRENSA ASAMBLEA

Compártelo!

Entre 150 y 200 guayaquileños llegaron ayer a Montecristi para entregar el “mandato” de la urbe porteña a la Asamblea. El presidente constituyente Alberto Acosta lo recibió y fue cauto en sus palabras y hasta arrancó aplausos de los manifestantes al decir: “no imagino un Ecuador sin Guayaquil”.

Esa expresión enunciada dentro de una exaltación a las gestas históricas del puerto, fue una de las frases con las que manejó el tenso ambiente provocado por los reiterados gritos de advertencia que esgrimieron los guayaquileños.
A su llegada a la Plaza Cívica, a Acosta lo recibieron con una avalancha de frases como: “Acosta escucha, Guayaquil está de lucha”, “Guayaquil independiente, hasta la victoria siempre” y otras.

Enseguida dirigentes universitarios, barriales, de comerciantes pronunciaron discursos donde pidieron la autonomía, criticaron al Gobierno, resaltaron la obra municipal de Jaime Nebot y exigieron que el “mandato” de su ciudad sea acogido.
Acosta destacó al documento como un aporte “significativo” y señaló que será estudiado por todas las mesas constituyentes.

“Lo analizaremos como lo hemos hecho con los mandatos de Pichincha, Azuay, de las Mujeres, de los Niños, los Trabajadores…”.Acosta dijo que “más allá de sus gobernantes, buenos o malos, el pueblo de Guayaquil es eterno”. También resaltó la importancia de esa ciudad en la revolución alfarista. Finalizó con un “Viva Guayaquil, carajo” e invitando a los manifestantes a conocer el recinto constituyente. Ellos rompieron en aplausos.

Lo que dice Mandato de Guayaquil

- “No aceptamos la concentración del poder porque propicia el autoritarismo y el totalitarismo estatal que da lugar a la práctica de una actitud omnímoda, que restringe las libertades”.
- “Lo que el pueblo decidió fue darle a la Asamblea la facultad de elaborar una Constitución y una reforma institucional complementaria para que sean puestas ambas a consideración en el referéndum pertinente”.
- “No hay empleo (…) sin seguridad jurídica, tributos solo indispensables, propiedad privada, dólar como moneda, inversión, producción, competitividad, exportación, y un sistema de ahorro interno basado en una previsión social forzosa escogida con libertad”.

Insistirán en ser escuchados

César Coronel, del movimiento de grupos universitarios que participó en la redacción del mandato, dijo que “usaremos todas las herramientas democráticas” para hacer respetar documento entregado.No descartó que si no es plasmado en la nueva constitución promuevan una consulta popular, tal como ya lo anunció el alcalde de la urbe porteña, Jaime Nebot.Por su parte del dirigente de la Universidad de Guayaquil, Francisco Duarte, dijo que “vamos a hacer respetar nuestros derechos de cualquier manera”.

Compártelo!

Sin negar para nada los veloces avances tecnológicos alcanzados en las últimas décadas y que nos seguirán sorprendiendo día a día, hay que tener presente que no toda la humanidad accede por igual al mundo de la informática. Todavía la mitad o más de habitantes del planeta, al empezar el nuevo milenio, no han tenido contacto con un teléfono, no se diga con el internet. Y, de conformidad con estimaciones de especialistas, realizadas al finalizar el siglo XXI apenas una de cada dos personas tendrá acceso a la interconexión digital. Una constatación que, sin minimizar el papel de las tecnologías de punta, nos remite al valor que tiene el papel y el lápiz como herramientas de liberación, lo que, adicionalmente, nos dice que muchos de los retos futuros siguen siendo los mismos de antaño y que la posibilidad de una Edad Media de alta tecnología, pero excluyente en extremo, es una posibilidad amenazadora en ciernes o quizás ya en pleno proceso de construcción…

Lo profundo de la Edad Media en Europa fue para la mayoría de personas una etapa de oscuridad e ignorancia, con pocos avances científicos al alcance de la sociedad. La Iglesia era un poder que se hallaba por encima del poder político. Había un pensamiento único, plasmado en la Biblia, que motivaba las luchas -las cruzadas- contra el terrorismo de la época. En el medioevo simplemente predominaba el presente y la oferta de la eternidad, la historia había finalizado y el futuro no existía o era imposible.

Sin pretender hacer comparaciones lineales, que podrían resultar simplistas, muchas de esas realidades parecen volver a estar presentes en el mundo contemporáneo. Si durante la Edad Media la mayoría de la población estaba estructuralmente marginada del progreso, hoy también la mayoría de habitantes del planeta no participa de los beneficios del progreso, está excluida. No tiene, en muchos casos, ni el privilegio de ser explotada. Si, en lo más profundo de la Edad Media la gente no tenía tiempo para reflexionar, estaba demasiado preocupada en sobrevivir a las enfermedades que asolaban en forma de pestes, a la desnutrición, al trabajo servil y a los abusos de los señores feudales así como a las interminables guerras, en la actualidad muchos de estas pesadumbres, que para más de la mitad de habitantes del planeta se mantienen, parecen haberse incrementado por efecto del consumismo y de la sobrecarga de informaciones alienantes, que perversamente están minando la capacidad crítica de las personas.

La difusión global de ciertos patrones de consumo, en una pirueta de perversidad absoluta, se infiltra en el imaginario colectivo, aún de aquellos amplios grupos humanos sin capacidad económica para acceder a ese consumo, manteniéndolos presos del deseo permanente de alcanzarlo. Si entonces la Iglesia era la encargada de preservar el conocimiento para proteger sus propios intereses, de mantener a las masas ignorantes, temerosas de los bárbaros y atadas a una visión totalitaria de Dios, hoy son, en primer lugar, el FMI y el Banco Mundial las maquinarias de dominación economicista al servicio de las empresas transnacionales, contando para ello con el poder de dichas empresas, de los medios de comunicación global, de los gobiernos de los países ricos y por cierto también de los pequeños señores feudales elegidos periódicamente como presidentes de las repúblicas fondomonetaristas de inicio del siglo XXI. Recuérdese que los grandes medios de comunicación, en un paralelismo con las prácticas inquisidoras del medioevo, marginan lo que no debe ser, al negar espacios para su publicación.

En ese contexto, el invento de la imprenta en 1450 fue una respuesta dialéctica renovadora, facilitó la transmisión escrita, abrió la posibilidad para masificar el conocimiento. Los libros asumieron el papel de medio de comunicación por excelencia. Como se sabe, los libros, paulatinamente, terminaron por derruir la autoridad de la Iglesia Católica medieval, a través de reformas formuladas entre otros por Martín Lutero desde la propia lógica del pensamiento religioso dominante, así como desde los diversos nacionalismos que enfrentaron a los poderes feudales. La misma secularización de las tierras de la Iglesia, donde se centraba su poder terrenal, fue una de las bases para el establecimiento de los Estados modernos, que a su vez fueron el eje para el surgimiento de la economía de mercado, a través de múltiples mecanismos como el apoyo a las expropiaciones forzosas o el establecimiento de los aranceles y los subsidios.

De igual manera, en la actualidad hay claros esfuerzos por hacer creer a la humanidad que la historia ha finalizado, dada la supuesta implantación definitiva del mercado y la democracia, tal como se plasma en las reflexiones derivadas de la visión terminal de Francis Fukuyama (1989). En la Edad Media, mientras unos pocos se enriquecían y disfrutaban de sus inmensos bienes, controlando el mundo conocido, hoy unos cuantos grupos transnacionales, aliados de y protegidos por los gobiernos de los países industrializados y con el soporte de unos cuantos organismos multilaterales, hacen lo mismo imponiendo sus condiciones en el globo.

¿Qué es lo que buscan en la actualidad? Dominio y control de las mayorías. ¿Cómo lo plasman? A través del miedo y de la inseguridad, con métodos no siempre tan brutales como en la anterior Edad Media, pero sin duda más efectivos. Si entonces la Iglesia buscaba controlar el alma ofreciendo el paraíso después de la muerte, hoy se quiere domesticar la mente ofreciendo el desarrollo luego del ajuste estructural. Si entonces la herramienta represora era la Inquisición, hoy para sostener “el pensamiento único”, el neoliberal, se recurre abiertamente al “terrorismo económico”, con el que los gobernantes y sus áulicos -los “fundamentalistas del mercado” (Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía)- llevan a que la población adopte posiciones sumisas supuestamente inevitables, frente al mismo ajuste estructural de inspiración neoclásica, por ejemplo. A la ausencia de información de aquellos siglos se contrapone en la actualidad una avalancha de información, muchas veces manipulada, que perversamente elimina las capacidades para informarse realmente y, más todavía, para desentrañar lo que en esa realidad sucede. Esta Edad Media de alta tecnología recrearía un oscurantismo de otro signo, el de la información sin conciencia y el de la tecnología digital sin espíritu. Se nutre de la escolástica plasmada en el Consenso de Washington. Y quién sabe si llegará el día en que, a través de la manipulación genética, se pretenda construir una sociedad dominada por un grupo de seres humanos superdotados y de grandes mayorías para las que el conformismo sea la norma…

Pero, como esa opción parece lejana y como todavía hay personas conscientes y críticas, hay como confiar en un futuro humano, hay como seguir bregando para que la humanidad no tenga que incursionar a través de aquella pesadilla tecnológica totalitaria. Es más, parafraseando a Carlos Marx y Federico Engels, las armas de que se sirvió la “globalización” capitalista para derribar al estado-nación se volverán ahora en contra de la propia “globalización”. Esta “globalización” capitalista, que es la responsable, en definitiva, de la aparente abolición de la nacionalidad, a lo mejor nos lleva a otros niveles de organización de las sociedades mundiales desde donde se podrá plantear con mayor claridad y profundidad soluciones globales.

Desde esta visión, que sintetiza la ira por lo que se vive y por lo que se avecina, y la esperanza al constatar que existen fuerzas sociales que pueden cambiar el mundo, se puede leer el significado de todas las protestas globales como manifestaciones de una “sociedad civil” que, rescatando la ciudadanía como elemento transformador, da pelea a una “globalización” que excluye a la mayoría de habitantes del planeta. ¿No será acaso que en nuestra revolución ciudadana –de personas con derechos y obligaciones- comienza a fraguarse -en plural, heterogénea y democráticamente- otro tipo de consensos, los consensos ciudadanos o al menos a plantearse nuevas preguntas que harían imposible la configuración de aquellas certezas que luego se transforman en fanatismos?

Entonces, la tarea venidera no pasa por el establecimiento de proyectos más eficaces de desarrollo y aún de mejoramiento de las estructuras macroeconómicas y políticas a nivel nacional, que supuestamente garantizan un desarrollo sostenible. Son necesarias reformas profundas y selectivas de las condiciones marco en la economía, la sociedad y la política mundiales. Algunos de los cambios planteados ya han sido ampliamente debatidos. En el campo económico, por ejemplo, se multiplican las voces que solicitan un nuevo ordenamiento mundial del comercio, de la competencia, del sistema monetario y financiero, y medioambiental, que debería desembocar en una suerte de gran pacto social mundial. Ese reordenamiento debe priorizar el establecimiento de reglas para resolver el sobreendeudamiento externo de todos los países empobrecidos en el marco del estado de derecho a través de un Tribunal Internacional de las Deudas Soberanas. También hay que incorporar en la discusión el análisis de diversos mecanismos de control de los flujos de capital especulativo a nivel nacional, regional y mundial, como los que se han estructurado en el marco de las campañas de ATTAC: Asociación para una Tasa a las Transacciones Financieras y la Acción Ciudadana. Y en esta línea de reflexión encaja perfectamente la propuesta de dejar en tierra el crudo del ITT, con el fin de proteger el Yasuní.

Compártelo!

Al mostrar artículo por artículo cada votación, Acosta evidenció cómo la mayoría de ellos han obtenido votaciones por encima de los 90 asambleístas. “No es que ha crecido el bloque Acuerdo País, sino que otras agrupaciones han apoyado y aportado la discusión de cada artículo”, acotó. Recordó que existe un plazo para cumplir con esta obligación, no obstante esto no puede convertirse en “una camisa de fuerza”. “No es que vamos a abrir la puerta para un sistema de aprobación de leyes en serie. No nos interesa eso. Estamos en una etapa extraordinaria de transición, en la cual el manejo legislativo debe ser mucho más responsable que en otras épocas. No podemos correr el riesgo de aprobar leyes que luego tengan que ser inmediatamente reformadas”, dijo. Hizo referencia al Capítulo Octavo de este documento y reiteró que la presentación de propuestas de ley podrán hacerse desde:

- Los asambleístas con el respado del 5% del total de sus votos.

- El Presidente de la República, que mantiene su carácter de colegislador y no tiene derecho a veto; y

- La inciativa ciudadana con el respaldo del 0,10% del total del padrón electoral. Éste es un planteamiento que será sometido a análisis y no es definitivo. Habrá una nueva lectura de lo aprobado para corregir posibles “incoherencias o errores”. En otro tema, el presidente de la Asamblea pidió “disculpas y comprensión” a los medios de comunicación, por los inconvenientes que se han presentado en Ciudad Alfaro para la cobertura periodística. “Lamentablemente, las cosas no están como debían haber estado y nosotros debemos constatar que hay un atraso”.

El titular de la constituyente explicó que esta circunstancia “no es nuestra responsabilidad es una tarea que tenía a cargo el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y no ha satisfecho”. Acosta se comprometió a mejorar esta situación. ”Vamos a hacer lo mejor posible para que ustedes puedan cumplir adecuadamente este trabajo. Aquí no va a haber preferencias para medios grandes o medios nacionales, todos tienen un trato equitatitvo, todos merecen el mayor de los respetos”. Hizo, además un llamado a los periodistas para que eviten especulaciones en torno a las actividades y decisiones que toma la Asamblea. “Les digo: critiquen lo que quieran, pero apéguense a los hechos y no simplemente a las emosiones, a las sensaciones y menos aún a las invenciones”.

Compártelo!

Han pasado casi 100 años desde su muerte, y aún retumba en todo el país el grito de “¡Viva Alfaro, carajo!. La inmortalidad, no hay duda, es privilegio de pocos…

Sobre esta misma tierra, Alfaro creció enriqueciendo su espíritu con las anécdotas de juventud rebelde y antimonárquica de su padre y las historias épicas sobre la vida de Simón Bolívar, que le contaba su madre. Sin saberlo, Montecrisiti albergaba al niño que llegaría luego a ser el hombre que entregaría su vida por la transformación de la República en nombre de la Revolución Liberal. Y es nuevamente por la transformación de la República que nuevamente estamos hoy en Montecristi, pero esta vez en nombre de una nueva Revolución, alineada - como no podía ser de otra forma- con los principios defendidos por Eloy Alfaro, pero adecuada a las necesidades y retos que impone este nuevo momento histórico.

Grandes fueron los desafíos que enfrentó y superó el Viejo Luchador en su revolución, como grandes son los desafíos que hoy enfrenta el Ecuador.

Quizá el cambio más trascendental y significativo que logró el General Alfaro fue separar al Estado del poder de la Iglesia, ese Estado laico resultante permitió recuperar la soberanía. Hoy, el Ecuador enfrenta un reto de similar envergadura: recuperar su soberanía, lo que significa independizar al Estado del poder económico y de los mandatos del capital transnacional. Recuérdese cuantas veces se puso a banqueros como ministros de Economía y directores del Banco Central; cuántos poderosos industriales e importadores en puestos clave en cada gobierno, dando pie a un irremediable conflicto de intereses por demás antiético, antitécnico y antidemocrático.

Los denodados esfuerzos del General Alfaro permitieron, además, el establecimiento de bases democráticas en un país continuamente golpeado por gobiermos excluyentes, dictatoriales y represivos. De modo similar el desafío para el Ecuador es ahora la profundización democrática: desterrar de una vez por todas las nuevas formas antidemocráticas que han surgido de gobiernos caudillistas y corruptos. Gobiernos cuyo compromiso nunca fue con la Patria, sino con las demanda oligárquicas y transnacionales, utilizando para ello a aquellos grupúsculos feudales llamados partidos políticos: esa partidocracia que prostituyó la democracia desde las diferentes instancias gubernamentales, en particular, el Congreso Nacional las cortes de justicia y los organismos de control. Sobran ejemplos.

Por medio de la Revolución Liberal, Alfaro enfrentó la discriminación imperante en la época, gobernando en pro de la ampliación de los derechos de los indígenas y montubios, así como del reconocimiento de los derechos laborales de las mujeres. Hoy nuestro objetivo debe ser reafirmar y ampliar tales conquistas, y sobre todo, llevarlas a la práctica, pues desgraciadamente muchos de los derechos que constan en nuestra legislación, se quedan tan solo en el papel, frente a una realidad que se muestra cada vez más injusta, inequitativa e indolente. Hoy tenemos mucho que hacer para superar los nievos tiempos de discriminación que enfrentan las minorías sea por diferencias de nacionalidad, sea por diferencias de orientación sexual, o diferencias de otra índole. Entendámoslo de una vez por todas, se debe hacer realidad la vigencia de los derechos para todas las personas que habitan en Ecuador, vengan de donde vengan.

El presidente Alfaro fue también el artífice del desarrollo de los mercados internos, a los que trató de dar forma mediante la construcción de grandes obras de infraestructura y comunicación y por su puesto el impulso del comercio interegional. Incluso recordamos como se preocupó de proteger a la naciente industria del azúcar y a los consumidores.

(En la primera década del siglo XX, Alfaro rompíó lanzas a favor de la protección de la industria del azúcar, cuando observó que la ley de víveres, expedida en 1906 por la legislatura, no cumplía con los fines propuestos para abaratar los costos de los bienes de primera necesidad, a través de permitir las importaciones de este producto vital.

Entonces, el mandatario dirigiéndose a los parlamentarios, manifestó que “el azúcar es uno de los artículos que, siendo de primera necesidad deben ocupar vuestra atención, para procurárselo al pueblo en condiciones equitativas; pero, como también es artículo de producción nacional en la que se emplea considerable cantidad de brazos cuya vida depende de la subsistencia de esa producción, forzar la baja del precio de aquel producto, por medio de una competencia que sería imposible sostener, equivale a destruir por completo la industria mencionada en el Ecuador. Y la pérdida de trabajo de todos esos brazos, tendría que afectar gravemente al precio general de los jornales; puesto que esos cinco mil trabajadores habrían de ofrecer sus servicios por menor salario, lo que haría perder a toda la clase trabajadora veinte o treinta centavos diarios, en cambio de la economía que quiere establecerse, de dos o tres centavos en cada libra de azúcar. Si se teme el abuso de los productores nacionales, en perjuicio del pueblo, nada más fácil que dictar una disposición que haga imposible dicho abuso y garantice la economia del consumidor”, concluía el “Viejo Luchador”).

Sorprende la lucidez de Alfaro que ya anticipaba la necesidad de defender al consumidor.

Desafortunadamente, los gobiernos posteriores no tuvieron la misma claridad de visión que Alfaro y las metas de integración nacional y de inserción inteligente en el mercado mundial del general se vieron truncadas. Hoy es nuestro deber retomar esas metas.

Alfaro con su obra magna, el ferrocarril, logró vincular a grandes zonas de la sierra y de la costa. Pero, al carecer de continuidad su propuesta integracionista, el Ecuador sufre aún lo efectos perniciosos del centralismo de los recursos fiscales y de la administración misma, así como de la concentración del ahorro privado en muy pocas ciudades, proveniente en gran medida de las zonas depauperadas del país. Romper con el bicentralismo que ha hecho del Ecuador un país con dos grandes polos de acumulación (Quito y Guayaquil), en detrimento de resto de las ciudades del Ecuador, es otra de nuestras tareas. Para ello, es necesario impulsar el desarrollo desde cada rincón de la patria.

Pero la integración nacional debe ir más allá. Es necesario romper con viejas prácticas y deformaciones idológicas que han impedido la construcción de una identidad nacional cohesionada: me refiero, por supuesto al regionalismo. Eso debe terminar.

Por supuesto, el sueño integrador de Alfaro fue mucho más allá de lo nacional: el general basó su visión en el sueño de Simón Bolívar y dedicó grandes esfuerzos para lograr que renazca el objetivo de unidad sudamericana por el que entregara su vida el Libertador. Infortunadamente, el Viejo Luchador, estaba demasiado adelantado para su época, y tuvieron que pasar 100 años para que su voz sea escuchada, y una nueva generación de líderes regionales con proyección planetaria plantee la necesidad de una unidad latinoamericana como única alternativa para salir adelante. Sin embargo, a pesar de los indudables avances, por ejemplo en el ámbito energético, todavía nos falta mucho por caminar, todavía hay muchas diferencias por superar…

Todos estos logros, todos estos sueños, los conquistados y aún los que no se lograron, fueron el resultado de una vida de sacrificio y entrega por parte de Eloy Alfaro y sus montoneros.

Recuérdese también que Alfaro salió adelante enfrentando en repetidas ocasiones la dura realidad de un exilio - como lo hacen hoy nuestros emigrantes- Desde el destierro, tuvo el general que sosportar grandes suplicios, como el alejamiento de su Patria y su familia, pero también suplicios menores (aunque no por ello menos tormentosos) como aquel narrado por el gran escritor y amigo Alfredo Pareja Diezcanseco, quien recuerda que “si alguna diminuta cebolla llegaba a sus labios, (Alfaro) se estremecía, rechinaba los dientes, no probaba un plato más y se le malograba el día.

Y al igual que la Revolución Liberal se consolidó mediante una Asamblea Constituyente y el establecimiento de una constitución liberal, nuestra Revolución Ciudadana se consolida a partir de hoy con la inauguración de nuestra bien ganada Asamblea Constituyente y con miras hacia la pronta definición de una Nueva Constitución que siente las bases de un adecuado desarrollo, más justo y equitativo para todos y todas los ciudadanos y ciudadanas del campo y de la urbe.

El Ecuador de la larga y triste noche neoliberal

Fueron más de dos décadas de sometimiento ante la burocracia financiera internacional, de burlas intentonas liberalizadoras y proyectos de desmantelamiento del Estado, llevados a cabo con un elegante derroche de autismo tecnocrático, tan irreflexivo que más de una ve sobrepasó las fronteras de la imbecilidad.

Resulta casi cómico que, ahora que finalmente América Latina logra dar vuelta a tan nefasta página de su historia, surjan voces que afirmen que nunca existió tal noche neoliberal. Por su puesto que muchos de los objetivos neoliberales no se cumplieron a cabalidad, pero no debido a la inexistencia del neoliberalismo, sino por el contrario, debido a la presencia de un pueblo sabio, vigilante, valeroso, que pese a las argucias de gobiernos neoliberales, supo conservar muchas de sus conquistas sociales.

No. El neoliberalismo no sólo fue un mal sueño… fue real el total desmantelamiento de la planificación nacional de desarrollo, que pasó de ser una de las carteras de Estado más importantes durante los 70, a una ridícula oficina adscrita a la Presidencia de la República durante los 90, con paupérrimas capacidades de gestión. Fue real la desaparición de empresas estatales tan fundamentales como el INECEL, que en buena parte explican hoy la crisis que enfrenta el sector eléctrico.

¿A caso no fueron reales las numerosas cartas de intensión firmadas con el Fondo Monetario, que tan lesivas resultaban a los intereses nacionales?

Así también fueron los intentos crónicos por quebrar a Petroecuador, reduciendo su presupuesto para inversiones y recargando sus costos para revelar la supuesta “ineficiencia de las empresas del Estado”, todo para forzar su privatización.

Fueron así mismo reales los procesos de fexibilización laboral que redujeron muchos de los derechos de los trabajadores, y cuya máxima expresión se encuentra hoy en perversas formas de precarización laboral.

Fueron reales las políticas orientadas hacia una extrema y malsana “liberalización” comercial (entre el bobo aperturismo); malsana no porque el comercio internacional sea una mala idea; de hecho, como diría Gandhi refiriéndose a la civilización europea, el comercio internacional libre podría ser visto hasta como una buena idea… si fuese real. Pero simplemente, no lo es.

El más claro ejemplo de la amenaza neoliberal se reflejó en las jornadas de lucha que repetidamente vivió el pueblo ecuatoriano para evitar aberraciones como el ALCA y el TLC. Y esta amenaza neoliberal también se reflejó en otras varias luchas que se dieron en las calles, e incluso en las urnas, para evitar la privatización de la seguridad social; luchas en las que el Ecuador demostró por sobre todas las cosas, su vocación solidaria y democrática, pero sobre todo su condición de pueblo digno, dispuesto a defender sus derechos a toda costa.

Afortunadamente, el neoliberalismo empieza a ser parte del pasado. Para satisfacción de muchos, de las mayorías, e intranquilidad de unos pocos, la minorías dominantes de siempre, las preocupaciones del sector público a la hora de hacer política económica comienzan a revelar hoy un cambio de 180 grados. Atrás ha quedado el discurso que giraba en torno al superávit primario, el riesgo-país, la disciplina, el servicio de la deuda, las cartas de intensión, la austeridad en el gasto, etc.

Hoy el eje de las discusiones de política económica es el ser humano y toda la terminología neoliberal ha sido reemplazada por conceptos como redistribución, equidad, planificación, inversión social, empleo abundante y de calidad, desarrollo empresarial, producción y sobre todo democracia.

El Ecuador que queremos construir

•· Nuestra propuesta fue clara desde un inicio:

En lo social queremos que se priorice los gastos en educación y salud, en tanto derechos humanos, buscando maximizar su accesibilidad y calidad. Planteamos la universalidad de la seguridad social, que no podrá ser privatizada, en atención a principios básicos de solidaridad, justicia y eficacia.

En lo económico buscamos una economía solidaria. Queremos superar ese estéril enfrentamiento entre Estado y mercado, delimitando claramente el papel de los mercados en función de los intereses de la sociedad, evitando el canibalismo económico entre seres humanos. Apuntamos a una economía de productores y propietarios, no de especuladores, ni mucho menos de monopolistas.

El ser humano será el centro del desarrollo: por eso la política económica, los proyectos de inversión, la gestión empresarial o cualquier otra forma de organización de la economía estarán supeditadas a las necesidades del ser humano. Se buscará equilibrar paralelamente la convivencia entre el ser humano y la naturaleza, evitando la explotación indiscriminada de recursos, tarea para la cual los mercados se han mostrado repetidamente inoperantes.

Desde lo político el gran reto que nos hemos planteado es construir democráticamente una sociedad democrática. Para muestra, rechazamos la reelección indefinida para todo cargo de elección popular y/o de entidades financiadas por el Estado. Para nostros es indispensable consagrar la alternancia en el poder como característica básica de la democracia. Queremos, por igual, garantizar la independencia partidista de los tribunales de la República, así como de los organismos de control. Nuestro proyecto busca que sean los ciudadanos y las ciudadanas y no los pseudo-partidos -ni sus respectivos señores feudales- quienes controlen las diferentes instancias del Estado: gobierno central, gobiernos seccionales, así como los tribunales de la República.

Alentamos además un reordenamiento territorial y administrativo solidario y eficiente, sustentado en regiones autonómicas construidas democráticamente que consoliden de manera efectiva la unidad de nuestro Ecuador.

Queremos un Ecuador orientado por la dignidad, la soberanía y la integración latinoamericana. Para ello requerimos tener una posición clara, digna y soberana frente a los principales problema del país en sus relaciones internacionales y frente a los organismos multilaterales. Conscientes de que vivimos en un mundo interconectado interdependiente, queremos insertarnos en él con voluntad e integración regional.

•· Apoyemos todos los esfuerzos para globalizar la paz.

•· Las primeras organizaciones políticas aseguraban derechos para sus ciudadanos, los nacidos en su territorio; hoy nuestro desafío es luchar por el respeto de los derechos humanos a todos los hombres y mujeres del mundo, sin importar en donde estén o de donde vengan.

Esta concepción estratégica de nuestras relaciones internacionales es también uno de los ejes de la revolución ciudadana con la que queremos avanzar hacia una verdadera integración latinoamericana en lo económico, político y social, para así revivir el que fue el sueño del Libertador Simón Bolívar así como del General Eloy Alfaro.

Por supuesto, también es necesario preservar la soberanía en el manejo de nuestra política interna. El destino del Ecuador lo decidiremos los ecuatorianos y ecuatorianas. La Constitución del Ecuador será elaborada por los ecuatorianos y ecuatorianas, para plantear propuestas a la ecuatoriana.

En lo ambiental, nuestra ambición es grande. Queremos hacer del Ecuador un país -por qué no un líder mundial- con mucho que decir por la defensa propositiva y creativa del medio ambiente. Ya basta de observar pasivamente cómo el capitalismo acaba con el planeta. En este sentido, ya hemos dado pasos importantes. Nuestro presidente entregó al mundo la propuesta pionera de conservar el crudo del ITT en tierra para proteger la riqueza amazónica; y ahora, nuestro presidente propone convertir a la OPEP en gestor planetario de políticas ambientales. Debemos comprender que la tarea de revertir el deterioro ambiental y el calentamiento global, no hay países pequeños, sino únicamente esfuerzos insuficientes.

Y para construir ese país, nuestra apuesta es la Revolución Ciudadana.

Un punto a parte de nuestra propuesta merece la revolución ética. Buscamos derrotar a la corrupción e instituir los principios de transparencia y rendición de cuentas, como pilares para la construcción de relaciones sociales que posibiliten el mutuo reconocimiento entre personas y el aumento de la confianza colectiva del país, elementos imprescindibles para impulsar procesos sostenidos de desarrollo humano.

Pero en definitiva, el proyecto de la Revolución ciudadana es el eje de nuestra propuesta para la Asamblea Constituyente; en él se plantea una hoja de ruta de una transformación que ya está en marcha.

El papel de la Asamblea Constituyente dentro de la Revolución Ciudadana

La Asamblea Constituyente es quizá el punto más importante de la Revolución Ciudadana. En primer lugar, el proceso Constituyente (que comprende todo el camino andado desde el lanzamiento, durante la campaña presidencial de la propuesta de la Asamblea como bandera de lucha, el referendum para la convocatoria, la elección de los y las asambleístas, hasta la instalación de la Asamblea, así como el incio de su funcionamiento) ha cumplido un objetivo fundamental: re-politzar a la sociedad ecuatoriana. Esta re-politicación se ha visto reflejada en la toma de conciencia por parte de las mayorías respecto a la necesidad y sobre todo a la posibilidad de un cambio; respecto a que sí existen alternativas y a que es fundamental el aporte de todos y cada una. Tal re-politización ha ido de la mano con un apoyo creciente a la propuesta de la Revolución Ciudadana.

Otro impacto irrebatible que ha producido la Asamblea es el cambio en el equilibrio de poder político dentro del Estado. Este cambio permitirá romper con la inestabilidad política de la última década.

Pero tengamos presente que con constituciones y leyes no se resuelven los problemas.

La Constitución es una oportunidad histórica para transformar las estructuras del Ecuador. Y eso será posible sólo con el concurso de amplios sectores de la población. Tenemos que diseñar y redactar nuestra Constitución entendida ésta como un proyecto de vida en común. Un proyecto escrito ahora pensando en el mañana. Un proyecto liberador y tolerante, sin prejuicios ni dogmas. Un proyecto que nos permita tener una vida equilibrada entre todos los individuos y de la colectividad con la naturaleza. Nunca nos olvidemos que lo humano se realiza en comunidad, con y en función de otros seres humanos sin pretender dominar la Naturaleza.Y ese proyecto es el que tiene que trazar el camino a seguir por la sociedad, tiene que definir las reglas de la convivencia y tiene que establecer los principios de equidad, justicia y libertad. Para eso sirve una Constitución.

Para ello, la gran tarea es transformar a la ciudadanía en el principal asambleísta. Pongamos atención para que nuestra Constitución no sea un nuevo membrete del iluminismo intelectual. Tampoco el resultado de simples voluntarismos. Su construcción sólo será posible teniendo presente las necesidades y angustias del momento, así como las enormes potencialidades existentes. Y, en particular, reconociendo en la ciudadanía -todos los habitantes del campo y de las urbes- al verdadero actor del cambio. Nosotros nos comprometemos a ser los intérpretes e intermediarios de la ciudadanía, en lo que esté a nuestro alcance y capacidades.

La democratización del país es la gran tarea, no sólo como fin, sino como proceso para afrontar concertadamente los complejos y profundos problemas nacionales. Ese desafío, como lo dijimos, pasa por ofrecer propuestas concretas de transformación institucional, política, territorial, económica y social.

Hemos llegado hasta aquí con democracia, y con más democracia seguiremos adelante.

VIVA LA REVOLUCIÓN CIUDADANA, VIVA ALFARO, VIVA EL ECUADOR

Compártelo!

“Los miembros de la minoría deben entender el nuevo momento histórico que vive el Ecuador. Deben, primero, asimilar que su propuesta no fue aceptada por la gran mayoría de la población, de quien deben ser dignos y justos representantes. Asimismo, la minoría debe reconocer que el pueblo ecuatoriano ha votado y reiterado su apoyo por una propuesta de cambio. Y no por un cambio abstracto y amorfo, no por reformas intrascendentes, sino por un cambio bien definido, que está en marcha desde el 15 de enero del 2007”.

A los miembros de la bancada mayoritaria, Acuerdo PAIS, dijo “es imperativo mantenernos humildes y reconocer que nuestra propuesta, respaldada por la mayoría, aún no ha logrado aceptación en ciertos sectores de la población, y que por lo tanto es necesario seguir trabajando para lograr convencer, concertar y unificar lo más posible al país”.

Acosta recordó “la batalla que hoy libramos es la batalla de ideas” donde “ni una sola gota de sangre ha sido derramada”. Finalmente destacó que “lo que nos interesa es el poder de la ciudadanía y no el poder del Estado” por lo que la participación ciudadana será marca permanente en este proceso, a diferencia de otros en los que, una “junta de notables” elaboraba la Constitución como en el 79 y más adelante una “reencauchada y acuartelada” carta magna en el 98. Dijo que la primera vez en que se sentó las bases para un cambio profundo fue en la Constitución elaborada en el mandato de Eloy Alfaro, “esa es la posta que tomamos”, dijo.

La participación ciudadana será “activa, vigilante, permanente y creadora. No impulsamos una Constitución dirigida a los poderes fácticos ni tampoco un traje a la medida de un gobierno. Es necesario rescatar a la política y articularla entre la sociedad como una forma saludable de vida, un proyecto en común”. Alberto Acosta hizo un llamado a los presentes en la sala: “asambleístas, la historia nos espera, no para escribirla posteriormente sino para hacerla ahora”.

Acosta extendió la gratitud a su familia, a su esposa, a sus hijos y a su nieto “que nacerá mientras dure la Asamblea Constituyente” y a su madre “que está muy enferma y que estará viendo esta elección por televisión”. Destacó que ésta es una tarea donde nadie llega conociendo todo, por lo cual pidió el apoyo de los diversos sectores, para cuando al finalizar esta Asamblea “pueda extenderles la mano en la calle”; aunque resaltó que eso, “en ninguna manera representa que claudicaré en los principios de la Revolución Ciudadana”.

Compártelo!

Hoy, en la tierra que vio nacer al general Eloy Alfaro, adalid de las libertades en Ecuador y uno de los mayores luchadores por la integración latinoamericana, comienza una nueva etapa en la historia del Ecuador. Hoy se materializa la gran promesa que dio inicio a este proceso, y se consolida una gran victoria, no de un movimiento político, sino de un pueblo que volvió a creer que otro Ecuador sí es posible. Otro Ecuador en esencia libre, justo y equitativo.

Hace un año, incluso menos, muchos veían la llegada de este día como algo imposible y auguraban un rotundo fracaso al proyecto de la Revolución Ciudadana y, por cierto, días sombríos para el Ecuador. Nadie podía imaginar que en tan sólo un año, el Ecuador unido, organizado y esperanzado iba a conseguir una victoria tan clara, derrotando una y otra vez a toda esa gama de grupos de poder que tradicionalmente han controlado los destinos de la nación, demostrando que el pueblo quiere un cambio, que el pueblo cree en un cambio. Al respecto, las palabras de Eloy Alfaro se revelan casi proféticas: “La libertad no se implora de rodillas, se conquista en los campos de batalla”. Sólo que hoy las batallas son de ideas, los campos de batalla son campos democráticos, y las mejores armas son las de la razón.

No ha sido un camino fácil, pues las fuerzas de la oposición se han mostrado feroces en cada uno de sus ataques y desde cada una de sus trincheras, pero con orgullo podemos decir que hemos abierto el camino hacia un cambio democrático, radical y definitivo para la historia del país, y lo hemos hecho sin que se derrame ni una sola gota de sangre. Y eso es algo que no tiene precedentes.

La Asamblea Constituyente como la oportunidad de cambio

Pese a ello, aun hoy no faltan quienes anticipan en la Asamblea Constituyente de Montecristi una nueva reedición de fallidas asambleas pasadas, o una réplica inútil de un congreso ruin, con muy poco que contribuir para un cambio real. Con esta nueva Constitución, la número veinte, el Ecuador demuestra, es cierto, una enorme capacidad para escribir constituciones y al mismo tiempo, para irrespetarlas.

Algunos afirman -y no sin algo de razón- que una nueva Constitución es únicamente un libro, y que por sí sola no va a hacer diferencia alguna.

Pero la Constitución no es únicamente un libro; desde sus primeros antecedentes históricos la constitución es la carta de derechos: el límite que los ciudadanos  y las ciudadanas comunes y corrientes le imponen al poder. En el Estado Moderno la Constitución se erige en el Contrato Social, el acuerdo a través del cual una sociedad decide organizarse. A partir de las revoluciones y las luchas de nuestro continente las constituciones van más allá: señalan derechos, organizan el poder; pero además se convierten en la guía de las obligaciones primarias del Estado y de la gestión pública.

Hoy estamos frente a un momento que incluso nos exige redefinir el contenido y los objetivos de una constitución: en la  historia del Ecuador las constituciones (y hemos tenido varias) han sido el mecanismo para afianzar el status quo; hoy, por segunda vez en  la historia un proceso constituyente se propone como un mecanismo de transformación radical y profunda. La primera vez que una constituyente se propuso en ese sentido fue precisamente la del general Alfaro y esa es la posta que hoy tenemos la responsabilidad de tomar.  Un siglo después, muchas cosas han cambiado en el Ecuador; muestra de eso hoy en esta Asamblea están presentes mujeres, jóvenes, indios, afroecuatorianos. Hoy, a diferencia de la primera constitución que el Ecuador redactó, no es necesario ser varón o propietario para representar a la República…

Un siglo después de la gran revolución política de nuestra historia: la Revolución Liberal, tenemos frente a nosotros un inmenso desafío… hacer la revolución a través de la democracia, la participación, la paz. La búsqueda de igualdad, de justicia, de libertad, de equidades es hoy tan vigente como cuando provocó que el general Alfaro escriba un nuevo capítulo de la historia del Ecuador y América Latina… hoy, hombres y mujeres comunes, millones de ecuatorianos trataremos de provocar esas transformaciones y construir un Ecuador de justicia.

La Constitución entonces no es sólo un libro, es nuestro proyecto de vida en común, un proyecto en el que cabe la diversidad, la riqueza y la heterogeneidad del Ecuador. Un proyecto común que recoge las conquistas de nuestra historia y aprende de sus errores; un proyecto en común que nos permita mirar juntos un futuro digno para todos y todas.

En otras palabras, lo que hace a la Constitución trascendente es precisamente el proceso constituyente: es decir todo ese camino recorrido y por recorrer hasta su definición. Y por supuesto en la etapa posterior, cuando la sociedad asume como propios los derechos y los deberes que se derivan de la Constitución.

Ha llegado la hora de cambiar la lógica perversa de un texto amplio y progresista en derechos pero de una realidad que no se acerca a esa lista de declaraciones. ¿Cómo hacerlo? ¿Con quién hacerlo?

Si este proceso constituyente involucra de forma profunda y directa a la gran mayoría de la población, y ésta a su vez se adueña del proceso constituyente, se puede esperar una Constitución que vaya más allá de una simple descripción de los lineamientos generales del rumbo de una sociedad. Debemos buscar y obtener un verdadero pacto social en el que las grandes mayorías, pero también las minorías se reconozcan y reconcilien.

La ausencia de procesos constituyentes participativos es quizá la principal razón del fracaso de la mayoría de las constituciones pasadas: las grandes mayorías nunca lograron involucrarse en el proceso de cambio: a ojos del pueblo, las constituciones no han sido más que simples libros describiendo normas abstractas, para muchos desconocidas. Libros vacíos de contenido, carentes de alma y espíritu renovador y creador.

Por qué esta vez será diferente

¿Por qué esta vez habría de ser diferente? ¿Qué hará a esta nueva Constitución “mejor” que las anteriores? ¿Y qué hará a esta Asamblea diferente de las anteriores?

Pues esta vez será diferente, porque el proceso esta vez es diferente. No se trata, como en 1998, de una asamblea que a la gran mayoría del país le resultaba indiferente, una asamblea acuartelada. Recordemos que esa Constitución, la actual, la vigente, de hecho se elaboró en un cuartel, en la Academia de Guerra del Ejército, alejada de la sociedad. Y esa Constitución tuvo como insumo básico la Constitución de 1978, que a su vez surgió de un referéndum organizado por la dictadura militar para que escojamos entre la Constitución de 1945 reencauchada por un grupo de notables y una nueva elaborada por otro grupo de notables, ambas con no poca influencia de los grupos de poder.

Esta vez no llegamos a la Asamblea Constituyente como resultado de un acto dictatorial o de una lucha fratricida donde el lado vencedor busca imponer su voluntad sobre los vencidos. Por el contrario, se trata de un largo proceso de aprendizaje, iniciado -en su época más reciente- quizá desde el retorno a la democracia en 1979, en el que el pueblo ha probado todos los colores y sabores que ofrece el espectro político nacional, pero insatisfecho, nunca ha repetido una mala decisión, pues ningún partido ha ganado la Presidencia más de una vez, demostrando que el pueblo no olvida; que en democracia, el pueblo castiga a quienes lo defraudan; y sobre todo, que el pueblo aprende de su propia historia y por qué no decirlo, de sus propios errores.

Este aprendizaje político ha tomado fuerza y velocidad en los últimos años, manifestándose a través de un cambio con raíces profundamente democráticas, un cambio alegre, casi festivo que ha ido sumando voluntades individuales y colectivas hasta convencer al 82% de la población nacional, que en abril pasado convocó a esta Asamblea Constituyente. Y me atrevería a decir que se trata de un proceso que ha logrado despertar en el país quizá más atención y pasión que el mismo campeonato nacional de fútbol, lo cual ya es decir mucho en este país tan futbolizado…

Así que lo que distinguirá a esta Asamblea de las anteriores, no será la calidad ni la composición de los y las asambleístas, exclusivamente. Será la participación activa, permanente, vigilante y comprometida de todos los ecuatorianos y de todas las ecuatorianas. Por primera vez, las condiciones sociales, políticas, e incluso tecnológicas están dadas para que esto sea posible. Esta Constitución no será elaborada en cenáculos de “especialistas”, sin participación de la ciudadanía. Y por ello no será una Constitución ajustada a las demandas de la coyuntura y menos aún de los grupos de poder. No impulsamos una Constitución elaborada como traje a la medida para un gobierno determinado Y tampoco una Constitución subordinada a los intereses de los poderes fácticos. La nuestra será la constitución del Ecuador, para los ecuatorianos y las ecuatorianas.

Así como el papel de la ciudadanía se ha transformado, también es necesario un cambio en la actitud de la ciudadanía, así como en la forma de hacer política por parte de los partidos y movimientos políticos, y particularmente de los asambleístas. Es necesario rescatar la política y repolitizar la sociedad.

No hay más espacio para el pensamiento único. No podemos seguir creyendo que el consumismo -y con él la lógica del mercado- sea la razón de la historia. Superemos aquellas visiones simplonas que pretenden hacernos creer que la sociedad puede entenderse siempre desde aquella perspectiva consumista y que todo puede ser mercantilizado.

La necesidad de un cambio de actitud

El buen desempeño de la Asamblea requiere una nueva actitud política de los y las asambleístas y de todos los ciudadanos y las ciudadanas. Incluso aquellos ciudadanos y ciudadanas que no creyeron en la Asamblea, por el bien de la Patria, deben dejar de apostar a su fracaso. Les invitamos a arrimar el hombro y a aportar cívicamente para que este empeño tenga el mayor éxito posible. Quienes desde un inicio apoyaron la instalación de la Asamblea en cambio, deben mantenerse vigilantes de que el proceso cumpla con sus expectativas, pues se trata de un momento histórico demasiado importante como para quedar sólo en manos de los 130 asambleístas.

En cuanto a nosotros, los asambleístas que formamos parte de la mayoría, tengamos presente a cada momento que la democracia es para todos y para todas. Tenemos que aceptar y asimilar que ganar el favor de la mayoría no es igual a ganar el favor de todo el pueblo. Es imperativo mantenernos humildes y reconocer que nuestra propuesta, respaldada por la mayoría, aún no ha logrado aceptación en ciertos sectores de la población, y que por lo tanto es necesario seguir trabajando para lograr convencer, concertar y unificar lo más posible al país.

Tenemos que aceptar que tampoco somos los únicos portadores de esta propuesta de cambios revolucionarios. Nosotros apenas continuamos las marchas de tantas mujeres y hombres, indígenas, afroecuatorianos, cholos, montuvios, mestizos, jóvenes, estudiantes, trabajadores, campesinos, maestros, jubilados, emigrantes, ecologistas, amas de casa, empleados, profesionales, comunicadores sociales, artesanos, pescadores, artistas, investigadores, empresarios pequeños, medianos e incluso algunos grandes que han apostado por el país y su crecimiento.. Por lo tanto no podemos  desconocer esta valiosa memoria acumulada en tantas jornadas de lucha popular.

Por su parte, los miembros de la minoría deben entender el nuevo momento histórico que vive el Ecuador. Deben, primero, asimilar que su propuesta no fue aceptada por la gran mayoría de la población, de quien deben ser dignos y justos representantes. Asimismo, la minoría debe reconocer que el pueblo ecuatoriano ha votado y reiterado su apoyo por una propuesta de cambio. Y no por un cambio abstracto y amorfo, no por reformas intrascendentes, sino por un cambio bien definido, que está en marcha desde el 15 de enero del 2007.

Todos y todas debemos hacernos un llamado diario por comprender la magnitud de este proceso; no podemos quedarnos cortos frente al encargo y la demanda del país. No podemos ser ciegos frente a las grandes injusticias y a las intensas luchas que nos han llevado hasta este momento.

La constitución como proyecto de vida en común

El reto que enfrenta la Asamblea Constituyente, nuestra Asamblea Constituyente, la del Ecuador,  no es únicamente redactar una nueva Constitución. Debemos construir una nueva forma de hacer política, reconociendo el valor de la democracia en la voluntad de las mayorías, pero también en los derechos de representación de las minorías. Sólo con el concurso permanente de amplios sectores de la población podremos contribuir en el diseño de nuestra Constitución, entendida como un proyecto de vida en común. Un proyecto escrito ahora, pensando en el mañana. Un proyecto liberador y tolerante, sin prejuicios ni dogmas. Un proyecto que nos permita tener una vida equilibrada entre todos los individuos, y de la colectividad con la Naturaleza.

No nos olvidemos nunca que lo humano se realiza en comunidad. Y que la gestión del comportamiento humano, sustentado sobre todo en el accionar y en el poder de los ciudadanos y las ciudadanas, requiere de reglas clara para un buen gobierno, aquel que, como afirmó el Libertador Simón Bolívar en su célebre discurso ante el Congreso de Angostura, el 15 de febrero de 1919, el día su instalación, es “el que produce la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política”.

Nuestro compromiso es con el país, con su gente, con el futuro. Eso nos obliga a acelerar el paso y a presentar propuestas de acción concreta en todos los aspectos relevantes para la vida humana. Con este esfuerzo queremos darle fuerza a la esperanza. El momento que perdamos la esperanza seremos las víctimas perfectas de nuestros perpetuos verdugos.

Volvamos a creer, no simplemente en un líder, no sólo en un movimiento o partido político, no en una alianza por más necesaria que sea, volvamos a creer en cada uno de nosotros y nosotras. Este pueblo maravilloso de gente buena, honesta, trabajadora, merece un mejor destino. La mayor riqueza que tenemos en Ecuador somos nosotros, la gente decidida, la gente unida. El futuro está en nuestras manos. Aquí estamos para construir la patria nueva. Aquí estamos para inaugurar nuestro futuro.

Sabemos de los problemas que durante décadas, durante ya cientos de años, el Ecuador arrastra; conocemos la crudeza de una realidad de inequidades de todo tipo; estamos concientes del tamaño de la responsabilidad que tenemos por delante; pero somos optimistas porque sabemos que no estamos solos… éste no es un proceso para 130 personas; millones de hombres y mujeres serán parte de esta construcción no sólo desde su esperanza sino desde su participación concreta, sus propuestas, su vigilancia, su compromiso para que los principios que queremos plasmar en un texto político sean también los que rijan nuestra vida cotidiana: somos optimistas y asumimos el reto que el pueblo del Ecuador nos ha encargado y hoy no sólo confirmamos ese compromiso frente al país entero, sino que invitamos a todos los que no están en Ciudad Alfaro a trabajar por la solidaridad, la justicia, las libertades y los derechos que queremos en nuestra Constitución pero también en nuestra vida cotidiana.

Asambleístas, la historia nos espera. No para escribirla ni para figurar en ella a posteriori, sino para hacerla ahora.

Muchas gracias.

Compártelo!

(www.acuerdopais.com) para que todos los ciudadanos y ciudadanas que nos hemos pronunciado en ese sentido podamos confirmar nuestras opiniones y ahorrar esta tarea a los fiscales de todo el país.

Invitamos a todos y todas quienes se hayan pronunciado apoyando la tesis de que Congreso y Asamblea no pueden funcionar de forma paralela para que se inscriban en la siguiente lista y así podamos facilitar la investigación de la Fiscalía.

Compártelo!

La pérdida de la política monetaria y cambiaria, provocada por la imposición de la dolarización, demuestra el poco apego que ha existido para respetar la Constitución. Esta decisión inconsulta golpeó la institucionalidad democrática. Violentó los artículos 261 y 264 de la Constitución, que establecen que el sucre es todavía la moneda nacional y que el Banco Central del Ecuador es el ente responsable de la política monetaria, cambiaria y financiera.

Una violación similar se dio con las leyes que se derivaron de la propia dolarización y de la necesidad de consolidar su vigencia, conocidas como leyes Trole: Ley 2000, Ley para la Transformación Económica del Ecuador y Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana, con las que se reformaron simultáneamente, en contra de lo que dispone el artículo 148 de la Constitución, varios cuerpos de ley, durante el gobierno de Gustavo Noboa Bejarano. Y esa tendencia no desapareció. En el 2005 se pretendió aprobar la Ley Orgánica de Racionalización Económica del Estado, que establecía una reforma a 18 leyes, teniendo siempre como norte la reforma neoliberal del Estado. Es decir la privatización de las funciones del sector público y la reducción del papel del Estado.

Aquí también cabe recordar el salvataje bancario. A contrapelo del discurso del libre mercado, no faltaron intervenciones del Estado a favor de bancos en situación crítica. Este costoso operativos se inició a partir del salvataje del Banco Continental durante el gobierno de Sixto Durán Ballén. Intervenciones que luego se institucionalizaron a través de la transitoria 42 de la propia Constitución de 1998, aprovechándose de la autonomía del Banco Central del Ecuador, otorgada por dicha carta magna.

El problema se agudizó en el gobierno de Jamil Mahuad. A fines de 1998, se estableció, por recomendación del Banco Mundial, la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) para que asuma la garantía de todos los depósitos casi sin límites. Mientras tanto los banqueros -en la práctica- no estaban obligados a entregar garantías adecuadas por los préstamos obtenidos. Este descabellado “invento” fue coherente con las tradicionales prácticas rentísticas vigentes en la economía ecuatoriana. Recuérdese que la banca lucró de diversos tipos de créditos, además, de la masiva devaluación que provocó dicho salvataje, que a la postre condujo a la crisis monetaria que abrió la puerta a la dolarización. (En esa época, incluso se eliminó el impuesto a la renta a cambio de un impuesto a la circulación de capitales, decisión que agudizó la fuga de capitales y por ende la crisis financiera que condujo a la crisis monetaria).

Un punto culminante de este proceso de dio en marzo de 1999, cuando para proteger a la banca el gobierno democristiano, apoyado por los socialcristianos, decretó primero un feriado bancario y luego congeló los depósitos de los clientes de los bancos. Con esta decisión se pulverizaron los más mínimos derechos de propiedad.

Este salvataje representó la entrega de miles de millones de dólares al sistema bancario; se calcula que fueron más de 8 mil millones de dólares. El Estado asumió, de diversas maneras, el 70% del patrimonio y el 60% de los activos de la banca. Mientras que los banqueros salvaron sui patrimonio…

En esta ocasión, la Superintendencia de Bancos brilló por su ausencia. Es cierto, que antes fueron mermadas sistemáticamente sus funciones de control y regulación. Sin embargo, el fracaso de su gestión (¿cómplice?) asomó con claridad en varios episodios. En todo este proceso la AGD, en lugar de atender los objetivos para los que fue creada, o sea satisfacer las demandas del bien público, se convirtió en una instancia para ocultar sistemáticamente la información y para cubrir las espaldas de los dueños de los bancos intervenidos y de los grandes morosos de dicha banca. Y sus gerentes, salvo uno, se encuentran perseguidos por la justicia por haber intentado cobrar las deudas a los acreedores de la banca cerrada e incluso a los mismos banqueros corruptos.

En el campo fiscal, para asegurar los recursos necesarios para servir la deuda externa, las autoridades no dudaron en crear y reformar leyes -además de cambiar metodologías de cálculo- para limitar el gasto del Estado. Durante el gobierno continuista del coronel Lucio Gutiérrez, se llegó incluso a convertir ciertas asignaciones en rígidas para reducir artificialmente los ingresos del Presupuesto General del Estado desviando los excedentes del precio del petróleo hacia fondos de estabilización constituidos para atender la demanda de los acreedores internacionales.

En el ámbito de las telecomunicaciones la situación no es menos preocupante. Los ciudadanos que reciben servicios de telecomunicaciones a través de la Empresa Pública de Telecomunicaciones (ETAPA) en Cuenca y los restantes ecuatorianos que lo hacen a través de las empresas “privadas” ANDINATEL y PACIFICTEL (cuyo único dueño es el Estado), están afectados. A través de una norma jerárquicamente inferior y subordinada, un reglamento, se redefinió los servicios calificados como públicos en la Ley de Telecomunicaciones. En dicho reglamento, en su artículo 4, se estableció una restricción de los servicios de telecomunicaciones al calificar como “servicios públicos”, únicamente a los siguientes: “telefonía fija local, nacional e internacional”. Esto produjo una clara afectación a la Constitución, en tanto el mencionado reglamento “clasifica” en forma arbitraría, inconstitucional e ilegal “en servicios públicos” y “servicios al público”. Esto recortó y disminuyó la responsabilidad del Estado. No siendo servicios públicos ciertos servicios, como podría ser el suministro de Internet a través de la interconexión eléctrica, el Estado carecería de potestad para delegarlos e incluso para asumirlos. Los particulares, exclusivamente ellos, podrían desarrollarlos jure propio. El Estado, además, carecería de potestad para regular y controlar dichos servicios.

Muchos de estos ajustes se los ha hecho en contra de las normativas vigentes. A través de leyes se atropella la Constitución y con reglamentos (e incluso con simples instructivos) se amplían o incluso tergiversan las leyes. Así las cosas, la Ley se bate en retirada. Y si la ley se bate en retirada, qué se podrá decir de una Constitución que ha sido muchas veces pisoteada por la Ley…

Hay que recordar que parte importante de estos atropellos se produjo por el deseo de apurar, a como de lugar, las propuestas de reforma inspiradas en el Consenso de Washington. Igualmente se quiso enraizar una serie de cambios jurídicos para transformarlos en una suerte de ancla para garantizar la continuidad neoliberal independientemente de quién gobierne, el sueño tecnocrático de despolitizar la economía.

En el ámbito político y aún jurídico las cosas no anduvieron mejor. Las organizaciones básicas de la institucionalidad jurídica e incluso política sufrieron repetidos atropellos.

Esta sistemática depredación de las instituciones debe cambiar en la nueva Constitución. El país requiere, a partir de un nuevo pacto social, rediseñar, recuperar y de ser del caso reinventar sus instituciones políticas, económicas y sociales. Un logro a conseguir siempre que se amplié la base de participación social en el debate constituyente. Sólo con el concurso de amplios sectores de la población podremos apropiarnos de la Constitución, entendida ésta como un proyecto de vida en común. Un proyecto que debe sustentarse también en la recuperación de las soberanías nacionales y en la construcción compartida de nuevas y más vigorosas soberanías conjuntamente con los países vecinos.-

3 de noviembre del 2007

Compártelo!

“Repensar el mercado, otra tarea indispensable”

Compártelo!